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未来5年将累计增长164%,国际小包终端费上涨是大势所趋

2019-10-23 01:07:09 来源:鲁南商报

在国家邮政局今天举行的新闻发布会上,国家邮政局(外事部门)副主任高鸿涛透露,在美国提议退出万国邮联、拥有145年历史的全球邮政系统面临关税改革挑战的背景下,万国邮联第三届特别代表大会否决了美国倡导的完全定制的终端费方案B,一致通过了融合各方需求的方案五,美国宣布放弃“退出集团”,继续留在万国邮联。

这意味着,根据一体化计划五,各国将在2020年继续实施多边关税制度,提高和平衡第一至第四组国家的终端费上限,我国所属第三组国家的终端费将在2020年提高27%。未来五年,中国国际小数据包终端出口费用将比2019年增长164%。

说到这里,很多消费者肯定会有很多疑问。万国邮联是什么?终点站费用是多少?中国应该如何应对不断上涨的码头费?

万国邮联是负责联合国邮政事务的政府间组织。它成立于1874年,总部位于瑞士伯尔尼。到目前为止,共有192个成员国,它们经过多年的协调形成的码头费制度是国际邮件结算的基础。

所谓终端费(terminal fees),是指原发送国邮政部门为补偿发送国邮政部门处理收到的邮件而向发送国邮政部门支付的费用,适用于2公斤以下的邮件和小包。万国邮联的192个成员国每4年在一次大会上商定一次。该系统根据发展水平将成员国分为四组,计算标准更有利于发展中国家。

近年来,随着跨境电子商务的快速发展,国际小包裹业务数量迅速增加,处理成本大幅上升,造成了出入境邮政服务的利益失衡。特别是,一些国内成本较高的国家要求提高码头费,理由是码头费无法支付国内加工成本。

万国邮联一直在不断推进码头费改革。2016年,万国邮联伊斯坦布尔会议通过了国际包裹终点站费用调整方法,轻量级部分的终点站费用大幅增加。新的终端费办法于2018年生效后,包括中国在内的相关国家出口国际小包的终端费大幅增加。据统计,2018年,中国邮政出口国际小包的终端费增加了50%。

“整合计划五可能会推高中国跨境电子商务的物流成本,并对中国邮政国际业务产生一定影响。然而,这一计划对我国的负面影响相对较小。”根据高鸿涛的分析,如果实施完全定制的方案B,中国将面临各国支付的码头费平均增长212%,从2020年1月1日起最大增幅超过600%。然而,如果实施折衷方案,2020年至2025年间的累计增长率将为185%。据初步估计,中国邮政集团和香港、澳门邮政在2020年按照计划五支付的码头费将比计划二少60多亿元。

从长远来看,国际小包装码头费大幅上涨将是大势所趋。对此,高鸿涛表示,目前中国邮政出口渠道单一,国际快递网络薄弱。我们应该把这次万国邮联特别会议终端费改革作为加快改革、补充短板和提高我们技能的机会。同时,要协调和推动中国电子商务平台和上游产业的调整和产品结构的更新,推动与航运和配送相关的上下游产业链实现高质量发展,不断适应国际市场导向的小包装流程。


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